Защита прав потребителей
Header
Определение соответствия проектной и иной документации
Header
Установление соответствия требованиям санитарного законодательства
Header
Определение наличия и степени вредного воздействия факторов среды обитания
Header
Установление степени риска для здоровья человека от факторов среды обитания
Header
Проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз
Header
Проведение лабораторных исследований
Header
Консультационные услуги
Header
Исследование клеща
Header

История службы

Во все времена в Забайкалье активно занимались профилактикой заболеваний различными формами и способами: это и профилактические прививки против оспы (И. Реслейн, Ф.Б. Вольф, И.А. Толмачев,  Ф.К. Джунковский, И.И. Шари), и активная ликвидация чумных очагов (И.С. Дудченко, А.В. Воскресенский, Е.В. Бек, В.А. Бурмакин), и санитарно-просветительная работа (Н.В. Кирилов, Г.М. Криворучко), и обсуждение актуальных вопросов на заседаниях общества врачей и  I съезде врачей Забайкалья (июнь, 1912г.).

bksh

В 1913 году под руководством И.С. Дудченко в Чите была создана постоянная противочумная лаборатория МВД.

Dudchenko

Тяжело отразились на санитарно-эпидемиологической обстановке в Забайкалье революция и гражданская война – регистрировались эпидемии сыпного тифа, групповые случаи чумы, скарлатины и дифтерии (с начала века до 1914 года вспышек сыпного тифа вообще не регистрировалось). В 1919 году были приняты декреты СНК (Совет Народных Комиссаров), специально направленные на борьбу с эпидемиями, но они не были известны в Чите, так как здесь полыхала гражданская война. Главной задачей являлась борьба с эпидемиями, санитарных врачей было очень мало, точно известно лишь об одном из них – заведующем врачебно-санитарным  отделом управления Забайкальской области, областном враче (1919 г.) – Петре Кандитовиче Флегонтове (род.1877). Он стал в 1924 году первым руководителем областной больницы им. В.И.Ленина и проработал в Забайкалье до 1938 года. Был репрессирован, дальнейшая судьба его неизвестна.

Планомерная деятельность по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и созданию санитарно-эпидемиологической службы началась с принятием 15 сентября 1922 года Декрета СНК РСФСР «О санитарных органах республики».

В Чите с 1 по 5 июля 1923 года прошло I Дальневосточное совещание заведующих губернскими и транспортными отделами здравоохранения, давшее мощный толчок развитию санитарно-эпидемиологического дела: совещание признало приоритет санитарно-профилактической работы и предложило определить в законодательном порядке ее финансирование в размерах не менее 1/3 от общих расходов губздравотделов. Была повышена заработная плата санитарных врачей, «как ответственных и квалифицированных специалистов, работающих без ограничения времени».

При городском отделе здравоохранения в 1923 году было создано санитарно-эпидемиологическое отделение в составе 4 человек. В 1925 году организована санитарно-профилактическая часть, в которую вошли санитарная группа и группа эпидемиологов.

Постановлением СНК РСФСР от 08.10.1927 утверждается «Положение о санитарных органах республики», послужившее началу их образования на местах. В Чите образован санэпидотдел Губздрава с советом санитарных врачей при нем.

К  1930 году в 16 районах области работали санитарные инспекторы. Значительный вклад в развитие санитарно-эпидемиологического дела внесли врачи Забайкальского военного округа. При Читинском военном госпитале усилиями Ф.Н. Гамалеи была открыта небольшая лаборатория, на базе которой в 1933 году выросла 304-я бактериологическая лаборатория ЗабВО, занимавшаяся проведением противоэпидемических мероприятий в войсках Забайкальского фронта. В годы войны лабораторией руководил А.Ф. Кононов, начальником эпидотдела, затем отдела особо опасных инфекций был врач Е.Д. Петряев, известный публицист, краевед, писатель.

petryaev

Все эти и другие мероприятия носили нужный, но крайне разрозненный характер. И только в 1940 году приказом Читинского областного отдела здравоохранения № 56 от 9 мая создается областная санитарно-эпидемиологическая станция, которая была  включена  в сеть областных учреждений.

Этим приказом фактически и положено начало формирования самостоятельной санитарно-эпидемиологической службы Читинской области (Забайкальского края). Областной СЭС оперативно подчинились областная санитарно-бактериологическая лаборатория, областная противомалярийная станция, межрайонные СЭС городов Сретенска и Шилки. Начальником станции временно был назначен заведующий санитарно-бактериологической лабораторией Вениамин Александрович Лавровский. Он и является первым главным врачом СЭС, но уже в августе 1940 года заведование областной СЭС принял начальник противоэпидемического управления при облздравотделе Петр Андреевич Груздев, убывший вскоре в действующую армию.

Venimin

 

Одним из организаторов санитарной службы в Забайкалье был эпидемиолог А.Е. Першин, отличник здравоохранения, Заслуженный врач РСФСР.

С 1937 по 1951 годы он возглавлял областную противомалярийную станцию, одновременно являясь начальником эпидуправления  и заведующим  Домом санитарной культуры. В 1950-1951 годах – главный врач Читинской областной СЭС, затем – заведующий сектором эпидемиологии института эпидемиологии, микробиологии и гигиены.

pershin1

Санитарную службу области в годы войны возглавляли: Т.М. Филимонова, И.Я. Буткеева, З.Н. Кирюхина, а с 1942 по 1947 годы – М.А. Гринберг.

OLYMPUS DIGITAL CAMERA

В результате работы санэпидслужбы в Читинской области не было допущено возникновения и распространения крупных вспышек и эпидемий инфекционных заболеваний. В Чите в срочном порядке была оснащена дополнительным оборудованием дезинфекционная станция, и ни один человек не мог выехать из города, не имея от нее справки. Эпидемиологам СЭС приходилось длительное время работать в командировках, так как часто в местах эпидемий не было никаких медработников, они организовывали стационары, лечили, проводили подворные обходы, занимались пропагандой санитарно-гигиенических знаний.

В ноябре 1941 года на базе санитарно-бактериологической лаборатории открылся Читинский институт эпидемиологии, микробиологии и гигиены. Первым директором института была назначена врач Анна Алексеевна Джем (Хавкина). Уже в 1943 году институт приступил к выпуску бактерийных препаратов и антигенов, оказывая, таким образом, огромную практическую помощь раненым и больным. Производственную работу института возглавлял молодой врач Г.Н. Корнилов.

В 1954 – 1955 годах с улучшением санитарно-эпидемиологической обстановки в области на основе закрытых противобруцеллезной и противомалярийных станций в областной СЭС организовываются отделы особо опасных инфекций и паразитарных заболеваний.

В 1963 году главным врачом областной СЭС назначена Елена Николаевна Матафонова (1926 – 1995), Заслуженный врач РСФСР, труд которой отмечен орденом Трудового Красного Знамени. Она возглавляла областную СЭС до 1968 года.

OLYMPUS DIGITAL CAMERA

В этот период сеть санитарно-противоэпидемической службы облздравотдела насчитывала уже 43 учреждения: областную и городскую СЭС (в г. Чите), Агинскую окружную и районные СЭС, СЭО центральных районных больниц, СЭС и СЭО медсанчастей и номерных больниц, городскую дезинфекционную станцию. В учреждениях службы, вместо 146 врачей, предусмотренных штатом, работал 61 врач,  17 из которых имели высшую и первую квалификационную категории.

Такая многоступенчатость не способствовала эффективному выполнению задач, стоявших перед санэпидслужбой области, и облздравотдел на основании Постановления Совмина СССР «О государственном санитарном надзоре в СССР» приступил к реорганизации структуры и сети службы. Существовавшие районные СЭС были укреплены, санэпидотделы больниц реорганизованы в самостоятельные СЭС, совершенствовалась и укреплялась материальная база службы. Возглавил эту работу Сычев Владимир Александрович, Заслуженный врач РСФСР, кавалер ордена «Знак Почета»,  Отличник здравоохранения.

sychev

Почти 20 лет, с января 1968 года по декабрь 1987 года, он руководил областной СЭС,  многое сделав для становления госсанэпидслужбы в Забайкалье.

Реорганизация была завершена, в основном, к 1976 году, когда сформировалась структура службы, сохранившаяся, в основных чертах, до начала 2005 года.

По административной линии областная СЭС была подчинена облздравотделу, а по вопросам санэпиднадзора – Главному санитарно-эпидемиологическому управлению Минздрава РСФСР. Главный врач областной СЭС являлся заместителем заведующего облздравотделом.

С принятием в апреле 1991 года закона РСФСР, а в 1999 году – Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» впервые в отечественной истории на законодательном уровне было введено регулирование общественных отношений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарная служба стала единой государственной централизованной системой органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Был создан Комитет государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Санитарно-эпидемиологическая служба  вышла из подчинения  органам здравоохранения. Были созданы Центры госсанэпиднадзора областного и районного значений. Определились две санитарно-эпидемиологические службы: государственная и ведомственная.

С 1994 проводится реорганизация дезинфекционной службы. Получила дальнейшее развитие система социально-гигиенического мониторинга, на которую возложены функции управления здоровьем населения в виде наблюдения, оценки, прогнозирования состояния здоровья, разработки и принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения области.

Госсанэпидслужба области в этот период была представлена Центрами госсанэпиднадзора в Читинской области и в г. Чите, 3 межрайонными и 25-ю Центрами госсанэпиднадзора в районах области, оснащенными современным оборудованием и техникой. Во всех подразделениях службы имелись отделы, отделения или специалисты, осуществляющие весь комплекс работ по предупредительному и текущему санитарному надзору и решающие задачи противоэпидемической защиты населения.

Работа по оптимизации организационно-штатной структуры, материально-техническому оснащению центров и, в целом, совершенствованию государственного санитарно-эпидемиологического надзора в эти годы, до апреля 2005, в нашем крае осуществлялась под руководством Главного государственного санитарного врача по Читинской области, кандидата медицинских наук, Заслуженного врача Российской Федерации, отличника госсанэпидслужбы Милосердова Алексея Яковлевича (1946 – 2005). Заслуги А.Я. Милосердова отмечены медалями «За трудовую доблесть», «За строительство Байкало-Амурской магистрали», юбилейной медалью «100 лет Профсоюзам России».

OLYMPUS DIGITAL CAMERA

В 2003– 2005 годах, в рамках административной реформы, проводимой в Российской Федерации, произошла очередная реорганизация санитарно-эпидемиологической службы России.

Результатом реорганизации в Забайкальском крае стало создание нового органа – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Читинской области (далее – Управление) и образование ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Читинской области» (далее – Центр).

Первым руководителем Управления, Главным государственным санитарным врачом Читинской области  с 05.05.2005 становится Владимир Иванович Пинтусов, «Отличник здравоохранения» (2002).

pintusov

 

Пинтусов Владимир Иванович  – руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю.

Место рождения: г. Иркутск.
Дата рождения: 26.08.1957.
В 1986 г. окончил Иркутский государственный медицинский институт.
Специальность по образованию: гигиена, санитария, эпидемиология.

С 1986 г. по 1993 г. – главный врач Тунгокоченской районной санитарно-эпидемиологической станции, с. Верх-Усугли Тунгокоченского района Читинской области;
С 1993 г. по 2005 г. – заместитель главного врача по эпидемиологическим вопросам ФГУ «Центр госсанэпиднадзора в Читинской области», г. Чита;
С 2005 г. по настоящее  время – руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю.

Награды: Благодарность Министерства здравоохранения Российской Федерации; Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации; нагрудный знак «Отличнику здравоохранения»; нагрудный знак «Почетный работник Роспотребнадзора».

В состав руководства Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю входят два заместителя руководителя.

dubina

Дубина Любовь Евгеньевна – заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю.

Место рождения: с. Мерке, Джамбульской области, Казахской ССР
Дата рождения: 08.06.1958
Образование: имеет высшее образование, в 1983г. окончила Иркутский государственный медицинский институт.
Специальность по образованию: гигиена, санитария, эпидемиология.

С 1983 г. по 1989 г. – главный врач Сунтарской районной санитарно-эпидемиологической станции, Сунтарский район Якутской АССР;
С 1989 г. по 1991 г. – заведующая санитарно-гигиеническим отделом Читинской районной санитарно-эпидемиологической станции, г. Чита;
С1991 г. по 1995 г. – заведующая санитарно-гигиеническим отделом Читинского районного центра госсанэпиднадзора, г. Чита;
С 1995 г. по 1999 г. – главный врач центра госсанэпиднадзора в Читинском районе, г. Чита;
С 1999 г. по 2005 г. – заведующая отделом госсанэпиднадзора за неинфекционными заболеваниями ФГУ «Центр госсанэпиднадзора в Читинской области»;
С 2005 г. – по настоящее время – заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю.

Награды: Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации; нагрудный знак «Отличнику здравоохранения».

lapa

Лапа Светлана Эдуардовна – заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю.

Место рождения: г. Иркутск.
Дата рождения: 23.01.1961
В 1988 году окончила Иркутский государственный медицинский институт.
Специальность по образованию: гигиена, санитария, эпидемиология.
Ученая степень: кандидат медицинских наук.

С 1988 г. по 1991 г. – санитарный врач Забайкальской санитарно-эпидемиологической станции;
С 1991 г. по 1995 г. – заведующая эпидемиологическим отделом Забайкальской санэпидстанции;
С 1995 г. по 2001 г. – заместитель главного врача по противоэпидемическим вопросам ГУ «ЦГСЭН в г. Чите»;
С 2001г. по 2005 г. – главный врач Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Чите;
С 2005 г.  по настоящее время  – заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю.

Награды: Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Нагрудный знак «Отличнику здравоохранения».

Главным врачом Центра с 16.05.2005 назначен Виталий Иннокентьевич Игнатьев, врач высшей категории (1993), «Отличник здравоохранения» (1998), награжден памятной медалью “90 лет госсанэпидслужбе РФ”.

0016

В связи с объединением в 2008 году субъектов Российской Федерации Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа в Забайкальский край, Управление Роспотребнадзора по Читинской области переименовано в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, Центр – в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае».

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю является контролирующей организацией и не имеет права на деятельность иного рода. Федеральное  бюджетное  учреждение  здравоохранения (Центр) может, помимо своих прямых обязанностей, оказывать платные услуги населению.

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю занимается защитой прав потребителей, контролирует соблюдение правил продажи отдельных, предусмотренных законодательством, видов товаров, выполнения работ, оказания услуг.  К основным задачам службы относятся также предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения.

Объединение сил, знаний и профессионального опыта специалистов различных служб, слитых воедино путем реформирования, решило ряд проблем по поддержке потребителей, защите их прав, обеспечению безопасности здоровья и жизни людей. Все вопросы, связанные с благополучием человека, сегодня находятся в компетенции одного органа, что позволяет более объективно и оперативно оценивать качество жизни людей. В компетенцию службы Роспотребнадзора входит и решение всех вопросов, связанных с развитием потребительского рынка, повышением правовой грамотности предпринимателей.

Специалисты Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю совместно с Центром осуществляют санитарно-эпидемиологический надзор за производством пищевых продуктов и реализацией их в торговой сети, состоянием окружающей среды и функционированием коммунальных объектов – парикмахерских, бань, прачечных, общежитий. В поле зрения специалистов находятся здоровье работающего населения и условия их труда, здоровье подрастающего поколения и эпидемиологическая обстановка в крае.

Штат Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю на сегодняшний день  насчитывает 208 человек. Это люди с высшим медицинским, инженерным, экологическим, юридическим образованием и средним медицинским образованием.

В сфере деятельности службы: промышленные предприятия, дошкольные образовательные учреждения, школы, летние детские оздоровительные учреждения, лечебно-профилактические учреждения и многое другое. К нарушителям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения применяются меры административного воздействия – вынесение предупреждений, наложение штрафов, административное приостановление деятельности.

Перед специалистами Роспотребнадзора и Центра стоит задача изучения причинно-следственных связей между качеством среды обитания, здоровьем и благополучием человека через защиту его потребительских прав. С точки зрения компетенции службы Роспотребнадзора благополучие населения складывается из тех показателей, которые  Роспотребнадзору подвластны: из благополучия подконтрольных объектов, среды обитания, здоровья населения.

Одним из главных принципов построения работы Управления Роспотребнадзора  и Центра является открытость и гласность. Служба  идет на диалог со всеми заинтересованными  лицами и отвечает на все возникающие вопросы.

Девять территориальных отделов обеспечивают надзорную и контрольную деятельность в районах края.

doctor

Центр обеспечивает деятельность Управления в осуществлении надзора и контроля; проводит на основании его решений необходимые исследования, испытания, измерения, экспертизы и иные виды оценок; принимает участие в выявлении и ус­тановлении причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) у людей; обеспечивает проведение социально-гигиенического мониторинга. Мероприятия по обеспечению деятельности осуществляются на основании предписаний руководителя Роспотребнадзора и его заместителей о проведении дополнительных объемов работ в связи с жалобами граждан, возникновении угрозы здоровью населения.

Проводится сбор, обработка и анализ статистических данных о состоянии здоровья населения и окружающей среды Забайкальского края, с передачей данных Роспотребнадзору для принятия управленческих решений. Кроме этого, осуществляется работа по договорам возмездного характера с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и проведением санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний, а также токсикологических, гигиенических и иных видов оценок.

0008

12 филиалов Центра в районах края обеспечивают надзорную и контрольную деятельность территориальных отделов в районах края в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей  на потребительском рынке.

С 01.03.2013 Центр возглавил Туранов Александр Олегович, врач высшей категории, награжден памятной медалью “90 лет госсанэпидслужбе РФ”, памятной медалью МЧС России “Маршал Василий Чуйков” и  медалью Министерства обороны Российской Федерации  “За возвращение Крыма”.

turanov

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 612 внесены изменения, в том числе, в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» и постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». В новой  редакции Постановления Правительства  статус  Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека  претерпел изменения: руководство  деятельностью службы осуществляет Правительство РФ.
В настоящее время в санитарно-эпидемиологической службе края  (Управление и Центр) трудится около 900 человек.

  all

За весь период ее существования десятки специалистов отмечены государственными и ведомственными наградами:
16 человек – Заслуженные врачи РФ;
26 – Заслуженные работники здравоохранения Читинской области (Забайкальского края);
34 – Отличники здравоохранения;
7 – Заслуженные работники здравоохранения АБАО;
3 – Заслуженные работники здравоохранения РФ;
3 – Отличники госсанэпидслужбы;
3 – Почетные работники госсанэпидслужбы;
4 – Почетные работники Роспотребнадзора;
1 – Отличник санитарной обороны СССР;
3 – кандидаты медицинских наук;
1 – кандидат технических наук;
1 – кандидат биологоческих наук;
1 человек награжден орденом «Знак почета»;
1 – медалью «За трудовую доблесть»;
1 – медалью «За трудовое отличие»;

16+